Zákon proti byrokracii ušetrí občanom 13 miliónov eur ročne

Zákon proti byrokracii z dielne úradu vicepremiéra pre investície a informatizáciu dnes schválili dva parlamentné výbory. Zmyslom zákona je zrušiť povinnosť úradov pýtať od občanov a podnikateľov výpis a odpis z registra trestov, ako aj výpisy z katastra nehnuteľností, obchodného registra a živnostenského registra. Novela zákona prináša nové technické riešenie. 

„Tento zákon je prvým krokom k zásade jedenkrát a dosť, čo znamená, že občania už nebudú musieť na úrady nosiť potvrdenia, ktoré si úrady vedia zabezpečiť aj z elektronických registrov štátu,“ povedal podpredseda vlády pre investície a informatizáciu Richard Raši. Dodal, že v roku 2017 občania a podnikatelia na úrady doniesli viac ako milión výpisov*, ktoré si podľa nášho zákona už budú úrady vymieňať medzi sebou. Očakávame ročnú úsporu cca 13 mil. eurktorá spočíva v šetrení občanov a podnikateľov na správnych poplatkoch, cestovných nákladoch a čase. V roku 2017 občania a podnikatelia strávili pri získavaní týchto výpisov až 620 000 hodín.

Poslanci dvoch výborov NR SR (výboru pre financie a rozpočet a ústavnoprávneho výboru) dnes takmer jednomyseľne naprieč politickým spektrom schválili návrh zákona o opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy (zákon proti byrokracii). Ide o jeden z najzložitejších zákonov, pretože mení 167 iných zákonov a úrady budú musieť novelizovať aj 68 vyhlášok.

Správne fungovanie si vyžaduje aj optimálne technické riešenie: prepojenie so zdrojovými registrami údajov, presun informačného systému CSRÚ (centrálna správa referenčných údajov) do vládneho cloudu a pripravenosť partnerov.

„Na začiatku budeme úradom pomáhať v pripájaní systémov, ale následne budeme dohliadať na to, ako si plnia svoje povinnosti. Chceme, aby v deň, kedy zákon vstúpi do účinnosti, bolo technické riešenie vrátane manuálov a prístupov pre používateľov kompletné a nemuseli sme úradom udeľovať  pokuty alebo naďalej z ľudí robiť poštárov,“ zdôraznil vicepremiér Raši.

Technické riešenie pre odbúranie výpisov sa buduje ako nadstavba centrálneho informačného systému CSRÚ. Je potrebné ho zosúladiť s novým nariadením EÚ o ochrane osobných údajov GDPR, ktoré bude platiť od konca mája tohto roku.

„Od 1. septembra bude účinná novela katastrálneho zákona. Aj tú je potrebné zosúladiť s účinnosťou nášho zákona. Keby sme tak neurobili, nebolo by možné sprostredkovať listy vlastníctva s plombou alebo rodným číslom, ktoré úradníci potrebujú pre rozhodovanie v správnom konaní,“ doplnil Raši.

Odbúranie papierových výpisov bude zavádzané postupne. Už o pár mesiacov, od 1. septembra, by elektronickú podobu mali mať výpisy z obchodného a živnostenského registra a listy vlastníctva.

Výpisov z registra trestov sa to bude týkať od 1. januára 2019. Prepojenie s registrom trestov je nadštandardný proces, pretože údaje v tomto registri sú najcitlivejšie a musia sa poskytovať špeciálnym režimom. Z tohto dôvodu je potrebné dobudovať špeciálny šifrovaný prenos, či kontrolovanie prístupov a účelov použitia údajov.

*Pozn.:   V roku 2017 si vyžiadali občania a podnikatelia v papierovej forme 348 680 výpisov z listu vlastníctva, 280 325 výpisov z obchodného registra, 67 690 výpisov zo živnostenského registra a 316 130 výpisov a odpisov z registra trestov.

Zákon proti byrokracii prešiel v prvom čítaní v NR SR

Poslanci NR SR dnes v prvom čítaní schválili nový zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže osôb využívaním informačných systémov verejnej správy (zákon proti byrokracii) z dielne úradu podpredsedu vlády Petra Pellegriniho. Tento zákon zruší povinnosť úradov pýtať od občanov a podnikateľov výpis a odpis z registra trestov, ako aj výpisy z katastra nehnuteľností, obchodného registra a živnostenského registra.

Tento zákon by mal nadobudnúť účinnosť 1. júla tohto roka, zmení 167 zákonov a dotkne sa 68 vyhlášok, 8 opatrení a 12 nariadení vlády. Takzvaný zákon proti byrokracii je historicky prvým opatrením na postupné znižovanie byrokracie v  Slovenskej republike. Dnes občania a podnikatelia musia predkladať rôzne prílohy k žiadostiam s údajmi, ktoré štát už má k dispozícii a nemal by ich pýtať znova ba dokonca v papierovej forme. Okrem návrhu zákona ÚPVII tiež pripravuje technické riešenie prepájaním jednotlivých registrov a úradov pomocou jednotnej integračnej platformy. Úrady a úradníkov tak zaškolíme do rozhrania, ktoré bude základom pre postupné zobrazovanie všetkých príloh, výpisov, či údajov. Pripravujeme jednotnú metodiku, aby sme čo najviac uľahčili prácu úradníkom, a spoločne tak odbremeníme občanov a podnikateľov na Slovensku, aby z nich už neboli poštári medzi úradmi.

V roku 2017 si vyžiadali občania a podnikatelia v papierovej forme 348 680 výpisov z listu vlastníctva, 280 325 výpisov z obchodného registra, 67 690 výpisov zo živnostenského registra a 316 130 výpisov a odpisov z registra trestov. Hoci v obchodnom alebo súkromnom styku ešte tieto výpisy môžu byť vyžadované, štát a verejná správa ich už od občanov nebudú môcť pýtať. V prípade, že sa tak stane, organizáciám bude hroziť pokuta podľa zákona o e-Governmente.

Úrad vicepremiéra bude na začiatku ostatným úradom pomáhať v zavádzaní integrácií či prechodných riešení, avšak následne aj  dohliadať na to, ako budú svoje povinnosti plniť. Bude tiež rokovať s komerčným sektorom, ktorý výpisy stále vyžaduje.

Vláda schválila zákon proti byrokracii P. Pellegriniho

Vláda dnes schválila nový zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže osôb využívaním informačných systémov verejnej správy (zákon proti byrokracii) z dielne úradu podpredsedu vlády Petra Pellegriniho. Tento zákon zruší povinnosť úradov pýtať od občanov a podnikateľov výpis a odpis z registra trestov, ako aj výpisy z katastra nehnuteľností, obchodného registra a živnostenského registra.

„Ľudia nemajú byť poštári. V tomto štáte majú obiehať  informácie a nie ľudia s papiermi,“ vyhlásil vicepremiér Peter Pellegrini. Tento zákon, ktorý by mal byť účinný od 1. júla tohto roka, zmení 167 zákonov, 68 vyhlášok a 8 opatrení a 12 nariadení vlády, ktoré hovoria o tom, že tieto výpisy v papierovej forme musia občania a podnikatelia predkladať. Úrady si ich vďaka registrom, ktoré budú mať k dispozícií, budú vedieť skontrolovať v reálnom čase.

„Už v novembri, keď sme tento zákon predstavili, sme vyhlásili zásadnú vojnu byrokracii na Slovensku. Odbremeníme ľudí od dokladania najrôznejších výpisov, ktoré potrebujú pomaly na každom kroku, ak menia niečo vo svojom živote či podnikaní,“ vysvetlil P. Pellegrini. „Sú krajiny, kde výpisy dostanete elektronicky, sú krajiny, kde ich vôbec nepotrebujete. Naše úrady dáta majú  a nie je dôvod, aby ich nanovo požadovali. Ľudia vďaka tomu ušetria až 13  miliónov eur len na poplatkoch, čase a cestovných nákladoch, “ dodal.

V roku 2017 si vyžiadali občania a podnikatelia v papierovej forme 348 680 výpisov z listu vlastníctva, 280 325 výpisov z obchodného registra, 67 690 výpisov zo živnostenského registra a 316 130 výpisov a odpisov z registra trestov. Hoci v obchodnom alebo súkromnom styku ešte tieto výpisy môžu byť vyžadované, štát a verejná správa ich už pýtať od občanov nebudú môcť. V prípade, že sa tak stane, organizáciám bude hroziť pokuta podľa zákona o e-Governmente.

„Ľudia a firmy  budú môcť svoj čas i peniaze vynakladať na zmysluplnejšie veci, nie ho tráviť zbytočným čakaním na úradoch“, dodal podpredseda vlády P. Pellegrini. Úrad vicepremiéra bude preto  rokovať aj s komerčným sektorom, ktorý takéto výpisy stále vyžaduje.

Úrad vicepremiéra bude na začiatku úradom pomáhať v zavádzaní integrácií či prechodných riešení, avšak následne aj  dohliadať na to, ako budú svoje povinnosti plniť.

Pellegrini a Žiga vyhlásili vojnu byrokracii! Ľudia ušetria 3,5 mil. eur a 620 000 hodín strávených na úradoch

„Ľudia nemajú byť poštári. V tomto štáte majú obiehať informácie a nie ľudia s papiermi,“ vyhlásil vicepremiér Peter Pellegrini. Spolu s ministrom hospodárstva Petrom Žigom dnes predstavili zmenu viac ako 147 zákonov, 68 vyhlášok a 8 opatrení a 12 nariadení vlády a vyhlásili tak vojnu byrokracii. Výpis listu vlastníctva, výpis z obchodného registra, zo živnostenského registra a z registra trestov tak nebudú k rôznym žiadostiam prikladať občania,  či podnikatelia,  ale pozrú si ich priamo samotné úrady, navyše v reálnom čase.

„Dnes vyhlasujeme zásadnú vojnu byrokracii na Slovensku. Odbremeníme ľudí od dokladania najrôznejších výpisov, ktoré potrebujú pomaly na každom kroku, ak menia niečo vo svojom živote, či podnikaní,” vysvetlil P. Pellegrini. „Sú krajiny, kde výpisy dostanete elektronicky, sú krajiny, kde ich vôbec nepotrebujete. Naše úrady dáta majú  a nie je dôvod, aby ich nanovo požadovali. Ľudia vďaka tomu ušetria až 3,5  milióna eur len na poplatkoch,“ dodal.

Tento krok je veľmi dôležitý pre odstránenie zbytočnej byrokracie a zlepšenie podnikateľského prostredia. Vyskúšali sme to pri našich najnovších eurofondových výzvach, keď si množstvo údajov z dostupných registrov zisťovali už priamo ministerskí úradníci a žiadatelia nemuseli nosiť potvrdenia. Aj podnikateľom chceme ukázať, že im štát vie aktívnym prístupom významne pomôcť. Na ministerstve hospodárstva plánujeme na budúci rok predstaviť v poradí druhý proti byrokratický balíček,“ zdôraznil minister hospodárstva Peter Žiga.

cover_sumar

Žiadosti o tieto výpisy presiahli za rok 2016 pol milióna žiadostí, napríklad výpis z obchodného registra a živnostenského registra bol v papierovej forme vydaný 321 159 krát a výpis listu vlastníctva 288 470 krát. Výpis z registra trestov v papierovej forme si  v tomto roku vyžiadali občania a podnikatelia 213 379 krát. Po podrobnej analýze slovenskej legislatívy preto pripravil Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu novelu  správneho poriadku[1], ktorá by mala už od 1. mája budúceho roka odstrániť potrebu listinnej formy výpisov. Úrad očakáva úsporu až 3,5 milióna eur občanom a podnikateľom na  poplatkoch a úsporu až 620 000 hodín strávených pri získavaní týchto výpisov.

„Ľudia a firmy budú môcť svoj čas i peniaze vynakladať na zmysluplné veci, nie ho tráviť zbytočným čakaním na úradoch“, dodal podpredseda vlády P. Pellegrini. Úrad vicepremiéra bude preto  rokovať aj s komerčným sektorom, ktorý takéto výpisy stále vyžaduje.

Úrad vicepremiéra bude na začiatku úradom pomáhať v zavádzaní integrácií, či prechodných riešení, avšak následne aj  dohliadať na to, ako budú svoje povinnosti plniť. Keďže v súlade s princípom jedenkrát a dosť si údaje z výpisov môžu úrady získavať sami v reálnom čase, v  prípade, že svoju povinnosť nesplnia, budú čeliť sankciám. Sankcie na troch úrovniach zaviedla jesenná novela zákona o eGovernmente, platná od 1. novembra 2017.

[1] Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č.71/1967 Zb. o správnom konaní

Pellegrini: Vyhlásili sme boj rozbujnenej byrokracii

Výsledky prieskumu Podnikateľskej aliancie Slovenska sú plne v súlade s aktivitami Úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu. Uviedol to podpredseda vlády Peter Pellegrini v reakcii na výsledky prieskumu.Podnikatelia v ňom považujú za najviac potrebné, aby sa obmedzilo dokladanie potvrdení úradom a obmedzilo sa opakované dokladanie osobných či firemných údajov a listín.

Na našom úrade sme presne trafili klinec po hlavičke. Do legislatívneho procesu sme predložili zákon, ktorý odstraňuje povinnosť prinášať na úrady rôzne typy potvrdení – výpis z listu vlastníctva, z obchodného registra, živnostenského registra a výpis z registra trestov. Všetky tieto údaje štát k dispozícií v reálnom čase má  a úrady si ich po integrácií na registre budú môcť získavať sami. Nevidím žiadny dôvod, aby nám občania či firmy takéto dokumenty, častokrát aj niekoľkokrát za rok, museli nosiť osobne,“ uviedol P. Pellegrini. Zákon by mal začať platiť v prvej polovici budúceho roka.

Ide o prvý krok z celého radu opatrení, ktoré postupne majú prispieť k naplneniu princípu jedenkrát a dosť. Ten hovorí, že pokiaľ štát už o občanovi alebo firme nejaký údaj má, nebude ho viac vyžadovať, ale si ho získa sám.  Podobné odbúranie papierovania už ÚPVII nedávno predstavil aj pri elektronickom podávaní žiadostí o eurofondy v jeho systéme ITMS 2014+. Počet povinných príloh k žiadosti o príspevok sa výrazne znížil. Kým doteraz musel žiadateľ ako povinné prílohy žiadosti o NFP predkladať viaceré potvrdenia od štátnych orgánov a inštitúcií (napríklad daňového úradu, od všetkých zdravotných poisťovní, či Sociálnej poisťovne), po novom si tieto údaje budú získavať riadiace orgány priamo z dostupných registrov a nebudú tým obťažovať samotných žiadateľov.

Úrad podpredsedu vlády bude v priebehu nasledujúcich mesiacov predstavovať aj ďalšie opatrenia, ktoré by mohli pomôcť znížiť rozbujnenú byrokraciu na Slovensku.